Німецький досвід надання соціальної допомоги

Abstract

Уточнено визначення поняття «соціальна допомога», за рахунок чіткого зазначення підстави, форми, характеру, мети та отримувачів соціальних виплат. Розглянуто існуючі в Німеччині види соціальної допомоги та проаналізовано динаміку їх виплат. Систематизовано характерні риси німецької системи надання соціальної допомоги за рахунок виокремлення підстав для їх обґрунтування та уточнення їх сутності та змісту. Серед характерних рис німецької системи надання соціальної допомоги виділено: фінансування переважної більшості соціальних виплат за рахунок страхових внесків; єдність та впорядкованість соціального законодавства; високий рівень розвитку інституту соціального інспектування; високий рівень соціального захисту біженців, що є передумовою громадського спокою і стабільності; індивідуальний підхід до призначення соціальної допомоги з безробіття; наявність соціальних програм, що носять тимчасовий характер і спрямовані не тільки на фінансову підтримку, а й на працевлаштування та особистий розвиток учасників програм. Уточнено підхід щодо впровадження німецького досвіду в українській практиці надання соціальної допомоги за рахунок обґрунтування напрямів застосування німецького досвіду за кожною з характерних рис німецької системи надання соціальної допомоги, що сприятиме підвищенню впорядкованості процедури її надання; забезпеченню адресності, справедливості та індивідуального підходу до надання соціальної допомоги, Серед напрямів удосконалення української системи надання соціальної допомоги на засадах німецького досвіду виділено: впровадження загальнообов’язкового медичного та накопичувального державного пенсійного страхування; розробку єдиного Соціального кодексу; розширення сфери застосування соціального інспектування та забезпечення його дієвості та ефективності в питаннях підтвердження права на отримання соціальних виплат; перегляд діючої практики надання соціальної допомоги внутрішньо переміщеним особам; диференціація видів допомоги з безробіття; впровадження соціальних програм, спрямованих не тільки на часткову фінансову підтримку їх учасників, а й на їх працевлаштування та професійний розвиток.