Оцінка ефективності функціонування кластерних структур: порівняльний аналіз стандартів країн ЄС та їх імплементація в Україні

Abstract

У статті досліджено підходи до оцінки ефективності функціонування та діагностики діяльності українських кластерних структур у контексті адаптації європейського досвіду. Обґрунтовано необхідність упровадження системного підходу до моніторингу кластерів як інструменту розвитку інноваційної економіки. Основну увагу приділено трьом ключовим європейським інструментам – Cluster Policy Scoreboard, Cluster Mapping та European Cluster Excellence Initiative (ECEI). Здійснено порівняльний аналіз зазначених підходів за ключовими критеріями: рівень аналізу, тип використовуваних даних, фокус оцінювання, практична орієнтація та ступінь інтегрованості в систему управління інноваційною економікою. Обґрунтовано доцільність використання ECEI як базової методології для розбудови національної системи оцінки ефективності кластерних структур, що дозволить формувати обґрунтовані управлінські рішення, підвищувати інституційну спроможність кластерів і стимулювати їхню участь у цифровій трансформації. Наведено приклади впровадження цієї методології в Україні, зокрема сертифікацію ІТ-кластерів у Львові та Харкові, що свідчить про поступову інтеграцію українських кластерів до європейського економічного простору. На основі проведеного аналізу визначено ключові проблеми, що стримують ефективний розвиток кластерів в Україні: низький рівень управлінських компетенцій, слабка взаємодія з великим бізнесом і академічними інституціями, залежність від зовнішнього фінансування та нестача систем моніторингу. Запропоновано напрямки вдосконалення національної кластерної політики шляхом упровадження ECEI як базового інструменту оцінювання, що дозволить сприяти глибшій інтеграції України до європейського економічного простору та реалізації цілей цифрової трансформації.