Фінансова децентралізація та інвестиційна спроможність громад: європейські орієнтири для України

Abstract

У роботі досліджено сучасний стан, успіхи та системні прорахунки реформи фінансової децентралізації в Україні в умовах воєнного стану та в контексті європейської інтеграції (зокрема виконання умов Ukraine Facility). Проаналізовано ключові досягнення реформи (розширення бюджетних повноважень, муніципальний маркетинг, цифрові інструменти прозорості, як-от система DREAM) та її негативні наслідки, пов’язані з диспропорціями розподілу ПДФО і розмиванням фіскальної відповідальності. Обґрунтовано необхідність радикального переходу громад від статусу адміністративних одиниць до моделі реальних економічних суб'єктів. На основі вивчення європейського досвіду (польської моделі стимулювання бізнесу та німецької моделі муніципального маркетингу) визначено пріоритетні інструменти підвищення інвестиційної спроможності територій. Особливу увагу приділено розвитку екосистеми індустріальних парків із використанням фіскальних пільг, розробці цифрових «інвестиційних паспортів» громад, а також розбудові мережі Агенцій регіонального розвитку (АРР) для якісного проєктного менеджменту та супроводу інвесторів за принципом «єдиного вікна».