Визначення фінансового потенціалу адміністративно-територіальної одиниці

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.08 – гроші, фінанси і кредит. – Харківський національний економічний університет. – Харків, 2013. У дисертаційній роботі викладено основні результати дослідження теоретичних та практичних аспектів визначення фінансового потенціалу адміністративно-територіальних одиниць України. Розкрито сутність та зміст поняття «фінансовий потенціал адміністративно-територіальної одиниці». Визначено складові фінансового потенціалу адміністративно-територіальної одиниці та обґрунтовано комплексну систему показників визначення його рівня. Представлено аналіз ресурсного забезпечення фінансового потенціалу адміністративно-територіальних одиниць (областей України) та здійснено оцінку їх фінансового потенціалу. Розроблено інформаційно-аналітичне забезпечення визначення можливостей органів місцевого самоврядування до залучення резервів фінансового потенціалу. Розроблено методичне забезпечення типологізації адміністративно-територіальних одиниць за рівнем їх фінансового потенціалу. Обґрунтовано методичний підхід до визначення резервів підвищення фінансового потенціалу адміністративно-територіальної одиниці. На основі розроблених підходів обґрунтовано пропозиції стосовно впровадження першочергових заходів для забезпечення підвищення її фінансового потенціалу.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.08 – деньги, финансы и кредит. – Харьковский национальный экономический университет. – Харьков, 2013. В работе раскрыта сущность понятия «финансовый потенциал административно-территориальной единицы» с детализацией его характеристик. Под финансовым потенциалом административно-территориальной единицы предложено понимать совокупность собственных, привлеченных и заемных финансовых ресурсов и их резервы. Последние могут быть активизированы посредством реализации определенных возможностей (действий) субъектов экономических отношений административно-территориальной единицы, направленных на обеспечение социально-экономического ее развития. Определены составляющие финансового потенциала административно-территориальной единицы, которые характеризуются факторами субъективного и объективного влияния на него. Обоснована система показателей определения финансового потенциала административно-территориальной единицы как частных показателей интегральной оценки его фактического уровня. Она представляет собой систему показателей оценки уровня социально-экономического развития административно-территориальной единицы, имеющегося объема финансовых ресурсов и ее финансовой устойчивости. По результатам анализа ресурсного обеспечения финансового потенциала административно-территориальных единиц установлено, что его состояние вызывает проблему несбалансированности местных бюджетов, для решения которой традиционно используется механизм распределения межбюджетных трансфертов. Подтверждено, что современная практика формирования местных бюджетов в значительной степени зависит от наполнения их трансфертным ресурсами, что препятствует увеличению финансового потенциала административно-территориальных единиц путем поиска и активизации привлечения их собственных ресурсов и резервов. Разработано информационно-аналитическое обеспечение определения возможностей органов местной власти по привлечению резервов финансового потенциала административно-территориальной единицы, которое способствует получению более полной информации об его уровне. Разработка и практическая реализация методического обеспечения типологизации административно-территориальных единиц по уровню их финансового потенциала, которое учитывает комплексное воздействие задействованных финансовых ресурсов и возможностей для активизации их резервов, подтвердило гипотезу о том, что, несмотря на наличие у административно-территориальных единиц в достаточной мере ресурсной базы, отсутствие мотивации органов местного самоуправления к ее более эффективному использованию, активизации поиска и привлечения резервов финансовых ресурсов, сдерживает повышение уровня их финансового потенциала. В работе предложен методический подход к определению резервов финансового потенциала административно-территориальной единицы, основанный на использовании методов многомерного статистического анализа системы показателей ее финансовой устойчивости, который позволяет выявить источники неиспользованных финансовых ресурсов административно-территориальной единицы. На основе полученной информации о резервах финансового потенциала, состояния его ресурсной базы и возможностях (действий) органов местной власти к привлечению неиспользованных ресурсов предложены меры по их мобилизации и активизации для увеличения финансового потенциала каждой административно-территориальной единицы.

The dissertation for the degree of the candidate of science in economics. Speciality 08.00.08 – Money, Finance and Credit. – Kharkiv National University of Economics, Kharkiv, 2013. The dissertation for the candidate of science degree in economics. Specialty 08.00.08 – Money, Finance and Credit. – Kharkiv National University of Economics, Kharkiv, 2013. This dissertation describes the main results of the study of theoretical and practical aspects of determining of the financial potential of the administrative-territorial units of Ukraine. The essence and the concept of "financial potential of the administrative-territorial unit" are proposed. The components of the financial potential of the administrative-territorial unit are determined, the complex system indicators of determination (estimation) of its level is built (developed). The analysis of resource support of the financial potential of the administrative-territorial units (regions of Ukraine) is presented and the estimation of the actual level of their financial potential, using specific and integral indicators, is done. Informational and analytical support for the determination of possibilities of local governments to attract the reserves of the financial potential of the administrative-territorial unit is done. The methodical support for the administrative-territorial units’ typology, according to the stage of their financial potential, is developed. The methodical approach for determination of increasing reserves of the financial potential is developed. The implementation suggestions of the priority measures for improving the financial potential of the administrative-territorial units is justified on the basis of the developed approaches provided.