Реалізація цілей митної політики в Національній стратегії доходів

Abstract

В умовах воєнного стану перед державою стоїть непросте завдання щодо наповнення бюджету, од- ним із джерел якого є митні платежі по операціям ЗЕД. Зміни, які відбуваються в митній політиці пов’язані не лише з воєнним станом та бюджетними потребами, але й з вимогами Угоди про асоціацію з ЄС та вимогами МВФ. Метою дослідження є аналіз реалізації цілей митної політики в умовах воєнного стану для пошуку існуючих проблем та обґрунтування шляхів їх вирішення. Доведено, що незважаючи на велику кількість змін, що відбуваються в митній політиці держави не до кінця вирішеними залишаються цілі Національної стратегії доходів, які пов’язані з обґрунтованим застосуванням митних та податкових пільг, реалізації переваг інституту авторизованих економічних операторів, передачі правоохоронних функцій митним органам та забезпечення подолання корупції в митних органах. З’ясовано, що існує відмінність між податковими та митними пільгами, які наводяться в Довідниках пільг Державної податкової служби та звітами, які податкові органи надають Міністерству фінансів України. Також окреслено проблему необґрунтованого поділу податкових пільг на ті, що є втратами доходів бюджету та інші пільги. Встановлено, що розвитку інституту авторизованих економічних операторів в Україні заважає трудомісткість у підготовці анкети самооцінювання та іноді незрозумілі критерії, що в свою чергу впливає на відсутність визнання в ЄС інституту авторизованих економічних операторів в Україні. Досліджено, що проблема передачі правоохоронних функцій до митних органів в першу чергу полягає у відсутності дорожньої карти дій та кваліфікованих кадрів в митних органах, які в змозі будуть здійснювати оперативно-розшукові дії в рамках кримінального законодавства та запобігати контрабанді, яка призводить до значних втрат доходів бюджету. Узагальнено основні проблеми подолання корупції в митних органах, які носять системний характер та не можуть бути вирішеними лише в рамках митних органів. На підставі проведеного дослідження обґрунтовано пропозиції щодо змін у митній політиці України, для реалізації ключових цілей Національної стратегії доходів.