Організація публічних закупівель в Україні та країнах Європейського Союзу

Abstract

Стаття присвячена актуальним питанням підвищення конкурентоспроможності національної економіки за рахунок удосконалення процедури проведення публічних закупівель. Метою статті є визначення особливостей організації проведення публічних закупівлях в Україні та порівняння з організацією проведення даних процедур в країнах Європейського Союзу, що дозволить дослідити недоліки української моделі публічних закупівель та розробити рекомендації щодо їх подолання та наближення до стандартів Європейського Союзу в здійсненні публічних закупівель для підвищення конкурентоспроможності національної економіки. В статті визначено механізм організації проведення процедур закупівель відповідно до Директив ЄС, досліджено централізовану та децентралізовану моделі організації публічних закупівель в країнах ЄС. Проведено порівняльну характеристику вітчизняної електронної системи організації публічних закупівель з грузинською та європейською. Визначено етапи проведення закупівель в організаційній моделі ЄС, які на сьогодні відсутні в українській моделі та потребують впровадження для підвищення ефективності здійснення процедур проведення публічних закупівель. Статья посвящена актуальным вопросам повышения конкурентоспособности национальной экономики за счет совершенствования процедуры проведения публичных закупок. Целью статьи является выявление особенностей организации проведения публичных закупках в Украине и сравнения с организацией проведения данных процедур в странах Европейского Союза, что позволит выявить недостатки украинской модели публичных закупок и разработать рекомендации по их преодолению и приближению к стандартам Европейского Союза в осуществлении публичных закупок для повышения конкурентоспособности национальной экономики. В статье определен механизм организации проведения процедур закупок в соответствии с Директивами ЕС, проведен анализ централизованной и децентрализованной моделей организации публичных закупок в странах ЕС. Проведена сравнительная характеристика отечественной электронной системы организации публичных закупок с грузинской и европейской. Определены этапы проведения закупок в организационной модели ЕС, которые отсутствуют в украинском модели и требуют внедрения для повышения эффективности осуществления процедур проведения публичных закупок. The article is concerned with the topical issues of improving the competitiveness of the national economy by improving the procedure of public procurement. The article is aimed at identifying the features of organization of public procurement in Ukraine and comparing it with the organization of these procedures in the countries of the European Union, which would reveal shortcomings of the Ukrainian model of public procurement, and developing recommendations as to overcoming them and approximation to the standards of the European Union. The mechanism of organization of procurement procedures in accordance with the EU directives has been determined, the analysis of both centralized and decentralized models of public procurement in the EU countries has been carried out. A comparative characterization of organizing the domestic electronic system of public procurement and the Georgian and European ones was carried out. The stages of procurement in the EU organizational model, which are absent in the Ukrainian model and require implementation to improve the efficiency of public procurement procedures, are defined.