Інструменти публічного адміністрування реалізації політики сталого розвитку будівельної галузі України

Abstract

Будівельна галузь України перебуває у стані глибокої структурної кризи, зумовленої макроекономічною нестабільністю, руйнуванням інфраструктури внаслідок воєнних дій, скороченням інвестицій та дефіцитом кваліфікованих кадрів, що призвело до зниження обсягів будівництва та втрати її ролі як чинника економічного зростання. Традиційні адміністративні підходи, орієнтовані переважно на регуляторний контроль і дозвільні процедури, є недостатніми для забезпечення сталого розвитку галузі, впровадження екологічних стандартів і підвищення ефективності використання ресурсів. Ігнорування принципів сталого розвитку посилює енергетичну залежність, екологічні ризики та фінансову неефективність будівельних проєктів. У статті обґрунтовано необхідність трансформації публічного адміністрування з інструмента контролю на механізм стратегічного розвитку, що інтегрує економічні, екологічні та соціальні цілі. Виявлено відсутність цілісної системи інструментів реалізації політики сталого розвитку будівельної галузі в умовах підвищених ризиків і невизначеності. На основі аналізу вітчизняних і міжнародних досліджень запропоновано модель публічного адміністрування, яка поєднує нормативно-правові, інституційні, цифрові, фінансові та ризик-орієнтовані інструменти. Їх комплементарне застосування забезпечує координацію управлінських рішень, прозорість, інвестиційну привабливість та стійкість галузі. Доведено, що сталий розвиток будівельної галузі України можливий за умови впровадження стратегічного публічного адміністрування, здатного забезпечити її відновлення та модернізацію в умовах високих ризиків і невизначеності.