Роль місцевих податків і зборів у формуванні доходів бюджетів місцевого самоврядування

Abstract

Самостійність і незалежність місцевих бюджетів, закріплена у Бюджетному кодексі, можлива лише за умови належного забезпечення органів влади відповідними джерелами доходів, вагоме місце серед яких, на думку вітчизняних та зарубіжних вчених, мало б належати місцевим податкам і зборам. В роботі проаналізовано склад і структуру місцевих податків і зборів, що мали місце на кожному з етапів становлення системи місцевого оподаткування в Україні, названі найбільш фіскально значимі платежі. Визначені причини нарощування надходжень від місцевих податків і зборів у доходах місцевих бюджетів, починаючи з 2011 р. Продемонстровано наслідки перенесення окремих платежів із групи загальнодержавних до місцевих у контексті їхнього впливу на формування доходів бюджетів. Наголошено на імовірності виникнення ризиків порушення стабільності дохідної бази адміністративно-територіальних одиниць в умовах скасування з 2011 р. законодавчої норми про обов’язковість зарахування місцевих податків і зборів до доходів місцевих бюджетів. Підкреслено неприпустимість обмеження прав місцевих рад у ході реалізації ними власних повноважень щодо запровадження та адміністрування на ввірених їм територіях місцевих податків і зборів.